中國非公立醫(yī)療機構(gòu)協(xié)會是由依法獲得醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可的非公立醫(yī)療機構(gòu)、相關(guān)企事業(yè)單位和社會團體等有關(guān)組織和個人自愿結(jié)成的全國性、行業(yè)性、非營利性社會組織。更多>>
朱恒鵬 | 醫(yī)管部門別當(dāng)“娘家人”放手公立醫(yī)院公平競爭
中國社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所微觀經(jīng)濟研究室、公共政策研究中心主任朱恒鵬曾說：“社會資本辦醫(yī)這個問題，大家現(xiàn)在討論得很熱烈，但包括業(yè)界、政府部門的主管領(lǐng)導(dǎo)都在問一個問題，就是為什么私立醫(yī)院、民營醫(yī)院、社會資本辦醫(yī)喊得很響，卻辦不起來？”
首先是關(guān)于醫(yī)師，國家公立醫(yī)院通過一些有形和無形的事業(yè)編制制度、國家干部制度、職稱評定、科研課題的制度、協(xié)會，使得醫(yī)生不進入公立醫(yī)院，就很難成為協(xié)會的會員，從而把絕大部分的醫(yī)生，特別是優(yōu)秀醫(yī)生“籠絡(luò)”到公立醫(yī)院，使得民營醫(yī)院很難發(fā)展起來。
臺灣很多的醫(yī)生自己開診所，我們的優(yōu)秀醫(yī)生開診所的卻很少見。如果想讓社會資本辦醫(yī)發(fā)展起來，如何把醫(yī)生這個隊伍釋放出來是關(guān)鍵。朱恒鵬主任說，其實醫(yī)生這個隊伍不需要成為國家干部，不需要成為公家的，他們是靠知識、靠經(jīng)驗、靠信念來謀生和發(fā)展的職業(yè)群體。作為個體戶或者自由職業(yè)者就可以了。
其次，在民營醫(yī)院發(fā)展的過程中，政府不能優(yōu)惠和偏袒公立醫(yī)院。當(dāng)醫(yī)療主管部門不認為自己是整個醫(yī)療行業(yè)的監(jiān)管者，而認為自己是公立醫(yī)院的娘家人時，民營醫(yī)院發(fā)展是很困難的。
“現(xiàn)在公立醫(yī)院醫(yī)生，坦率來講，合法收入并不高，紅包和回扣很高，但這個問題風(fēng)險越來越大。另外，如果是作為國有事業(yè)單位的醫(yī)院，收入分配的確受到很多的制約。”朱恒鵬說。
“但作為民營醫(yī)院，在人事制度上相對就靈活一些，醫(yī)生愿意在公立醫(yī)院拿十萬的合法收入，外加九十萬的紅包和回扣，總共一百萬，還是愿意到民營醫(yī)院拿七八十萬的合法收入？將來有一天醫(yī)生會面臨這樣的選擇，但很少有人意識到這一點。”
朱恒鵬說，如果今后中央政府能夠明確講醫(yī)生要自由執(zhí)業(yè)，明確盡量不要搞混合所有制，明確不給政府醫(yī)院特權(quán)……如果這些方面比較明確，企業(yè)醫(yī)院改制也好，社會資本辦醫(yī)也罷，都會發(fā)展得更快。
目前，雖然政策不明朗，朱恒鵬也持樂觀態(tài)度：“我相信中國到了必須改革的時候了，即便政策仍然像今天這么模糊，憑借社會資本，憑借它對人才的吸引，未來十年會是社會資本的黃金時期，盡管慢一點，我仍然看好未來十年、二十年，是中國醫(yī)院發(fā)展，或者是健康產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的時期。”