中國(guó)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)是由依法獲得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可的非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)、相關(guān)企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體等有關(guān)組織和個(gè)人自愿結(jié)成的全國(guó)性、行業(yè)性、非營(yíng)利性社會(huì)組織。更多>>
準(zhǔn)確把握“強(qiáng)基、穩(wěn)二、控三”內(nèi)涵——論貫徹落實(shí)全國(guó)衛(wèi)生健康工作會(huì)議部署要求（二）
堅(jiān)持新時(shí)代黨的衛(wèi)生與健康工作方針，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)控本增效政策取向。日前召開(kāi)的2026年全國(guó)衛(wèi)生健康工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，持續(xù)推進(jìn)實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程，做好“強(qiáng)基、穩(wěn)二、控三”工作。集中力量抓好這項(xiàng)工作的落實(shí)，對(duì)全面提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)公益性、可及性和能力水平具有重要意義。
醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程旨在強(qiáng)基層、固基礎(chǔ)、保基本，織牢基層網(wǎng)底，改善基礎(chǔ)服務(wù)條件，優(yōu)化保障基本服務(wù)。“十五五”開(kāi)局之年，要?jiǎng)?chuàng)造性落實(shí)“強(qiáng)基”舉措，實(shí)化細(xì)化工作重點(diǎn)、政策措施和實(shí)現(xiàn)路徑。持續(xù)推動(dòng)人員和服務(wù)下沉，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)上級(jí)醫(yī)院向基層穩(wěn)定派駐中高級(jí)職稱醫(yī)師基本全覆蓋。繼續(xù)推進(jìn)“兒科和精神衛(wèi)生服務(wù)年”行動(dòng)，提升服務(wù)能力，填補(bǔ)服務(wù)空白。做實(shí)村（居）民委員會(huì)公共衛(wèi)生委員會(huì)功能，試點(diǎn)推進(jìn)村醫(yī)進(jìn)“兩委”。堅(jiān)定不移推進(jìn)大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃；繼續(xù)為中西部培養(yǎng)訂單定向醫(yī)學(xué)生，在緊密型縣域醫(yī)共體內(nèi)規(guī)劃職業(yè)發(fā)展空間，穩(wěn)定人才隊(duì)伍。推動(dòng)城市三級(jí)、二級(jí)醫(yī)院延伸舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。面向全人群和重點(diǎn)人群提供好基本公共衛(wèi)生服務(wù)，提高家庭醫(yī)生簽約服務(wù)水平。
二級(jí)醫(yī)院承上啟下，是我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的重要力量，更是縣區(qū)政府落實(shí)辦醫(yī)、應(yīng)急處突責(zé)任的載體。當(dāng)前，公立醫(yī)院運(yùn)行保障問(wèn)題比較突出，六項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)助政策落實(shí)還有差距。做好“穩(wěn)二”，要主動(dòng)加強(qiáng)與編制、財(cái)政、醫(yī)保等部門(mén)的溝通，研究實(shí)施縣區(qū)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行保障舉措，動(dòng)態(tài)調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格；及時(shí)解決債務(wù)負(fù)擔(dān)重等風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，要穩(wěn)定二級(jí)醫(yī)院設(shè)置，優(yōu)化功能，發(fā)展當(dāng)前短缺的兒科、精神衛(wèi)生、康復(fù)護(hù)理、安寧療護(hù)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等服務(wù)，著力加強(qiáng)與三級(jí)醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的橋梁樞紐連接關(guān)系，在緊密型縣域醫(yī)共體和城市醫(yī)療集團(tuán)組建運(yùn)行中發(fā)揮牽頭作用。
“控三”主要是調(diào)控三級(jí)醫(yī)院的規(guī)模和發(fā)展速度，優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，防止資源過(guò)多向三級(jí)醫(yī)院集中。控制三級(jí)公立醫(yī)院院區(qū)數(shù)量和床位規(guī)模，嚴(yán)禁借更名掛牌升級(jí)，嚴(yán)格落實(shí)院區(qū)建設(shè)、托管合作等重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度；已超規(guī)劃建設(shè)的、常年利用率不足的，要逐步調(diào)減到符合標(biāo)準(zhǔn)。各地衛(wèi)生健康行政部門(mén)要擔(dān)當(dāng)履職，醫(yī)院黨政負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格落實(shí)，央屬省屬醫(yī)院要當(dāng)好表率，落實(shí)好“十大功能定位”。
要完整準(zhǔn)確全面把握“強(qiáng)基、穩(wěn)二、控三”工作內(nèi)涵，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，增強(qiáng)政策舉措的協(xié)同性、整體性。圍繞夯實(shí)基礎(chǔ)全面發(fā)力的階段性要求、共同富裕的總體要求，基于地情國(guó)力，因地制宜推進(jìn)“強(qiáng)基、穩(wěn)二、控三”工作，更加突出醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系公益性和均衡性，讓群眾看病更加便捷、更加高效。
來(lái)源：健康報(bào)
